Yasa Dışı Balıkçılıkla Mücadelede Bölgesel Eylem Planı

Akdeniz Genel Balıkçılık Komisyonu - General Fisheries Commission for the Mediterranean (GFCM) , Akdeniz ve Karadeniz'de yasadışı, rapor edilmeyen ve düzenlenmeyen (IUU) balıkçılığı etkili bir şekilde engellemek için hazırlanıyor. Ülkeler, denizlerimizin refahını ve kıyı topluluklarının geçim kaynaklarını korumak için gerekli tüm önlemleri oluşturmak ve uygulamak için ortaklaşa çalışıyor. GFCM, mevcut düzenlemelere uyumu sağlayarak bu çabaları aktif olarak desteklemektedir.

2017 yılında GFCM , IUU (Illegal, Unreported and Unregulated Fishing) Yasadışı, Bildirilmeyen ve Düzenlenmeyen Balıkçılıkla Mücadele için Bölgesel Eylem Planını (RPOA-IUU) kabul etti ve GFCM üyelerine, bölge çapında ilgili önlemleri uyumlaştırmaya çalışırken ulusal planlar aracılığıyla IUU avcılığıyla nasıl mücadele edebilecekleri konusunda rehberlik sağladı.

Ulusal balıkçılık mevzuatının çok dilli çevrimiçi deposu olan GFCM-Lex platformu , IUU balıkçılığa karşı mücadelede düzenlemeye yönelik birleşik bir yaklaşım için güçlü bir temel sağlar.

"Bu yıl Arnavutluk, IUU avcılığıyla mücadelede etkili önlemler yoluyla önemli çabalar sarf etti. Ulusal balıkçılık yasasını GFCM tavsiyeleriyle daha uyumlu hale getirmek için değiştiriyoruz, ayrıca cezaların ihlallerin ciddiyeti ile orantılı olmasını sağlayan yeniden yapılandırılmış bir yaptırım sistemi getiriyoruz. " Marco Kule, Balıkçılık ve Su Ürünleri Politikaları Uzmanı, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, Arnavutluk

Bölgesel kontrol ve yaptırım mekanizmalarının güçlendirilmesi GFCM'nin çalışmalarının kritik bir yönüdür. Bu hedef, IUU avcılığına karşı mücadelede giderek artan sayıdaki araçların Akdeniz ve Karadeniz'in tüm alt bölgelerinde mevcut ve çalışır durumda olmasını sağlamak için kapasite oluşturarak GFCM Uyum Komitesi'nin erişim alanını genişletme genel hedefiyle uyumludur. Deniz.

IUU avcılığıyla mücadele için mevcut önlemler

"IUU ile mücadele, Avrupa Birliği ve Üye Devletleri için en önemli önceliklerden biridir. Son on yılda, IUU faaliyetleriyle mücadele etmek ve özellikle tüm Akdeniz ülkelerinin kapasitelerini geliştirmek amacıyla Akdeniz'de birçok araç geliştirdik. " Valérie Lainé, Birim Başkanı, Denizcilik ve Balıkçılık Genel Müdürlüğü, Avrupa Komisyonu.

GFCM, teknolojiden eğitim programlarına ve elektronik kayıt defterleri gibi dijital çözümlere kadar çeşitli araçlar aracılığıyla IUU avcılığını ortadan kaldırma çabalarında ülkeleri desteklemektedir. Kayıt defterleri 20'den fazla ülkede denetçilere yardımcı oluyor ve balıkların ağdan tabağa kadar izlenebilirliğini sağlıyor. Bu arada GFCM, üyelerin gemilerin konumlarını ve faaliyetlerini gerçek zamanlı olarak takip etmelerine ve hem balıkçılık yönetimi stratejilerini bilgilendirmek hem de bilgi sağlamak amacıyla kullanılabilecek merkezi bir depoya veri göndermelerine olanak sağlamak amacıyla bir gemi izleme sistemi (VMS) için minimum teknik standartları belirledi. IUU aktivitesini tespit etmek için. Küçük ölçekli balıkçılığa yönelik sektörün ihtiyaçlarına göre hazırlanmış av raporlama mekanizmaları konusunda da ilerleme devam etmektedir.

“Türkiye, deniz ekosistemlerinin sağlığını ve yaşayabilirliğini sağlamada sorumlu yönetimin önemini kabul ederek, sürdürülebilir balıkçılığa uzun süredir bağlılığını ortaya koymuştur. Bu taahhüt doğrultusunda Türkiye, izleme, kontrol ve gözetim tedbirlerini her zamankinden daha yüksek seviyelere taşıdı.” Erdinç Güneş, Kıdemli Su Ürünleri Uzmanı, Su Ürünleri ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü, Tarım ve Orman Bakanlığı, Türkiye

Tespit ve yaptırım, standart gemi gözlem prosedürleri ve GFCM uygulama alanı sularında balık tutmasına, aktarma yapmasına veya karaya çıkmasına izin verilen tüm büyük gemilerin (toplam uzunluğu 15 m'den fazla) listelendiği bölgesel bir filo kaydıyla daha da desteklenmektedir. Tam tersine, listede yer almayan gemiler için bu eylemlerin hiçbirine izin verilmez.

Benzer şekilde, GFCM sözleşme tarafları tarafından kabul edilen liman devleti önlemleri, limanlarına girmek veya limanlarını kullanmak isteyen tüm yabancı gemilerin, IUU faaliyetlerine katılmadıklarını kanıtlama zorunluluğunu getirmektedir. GFCM Tavsiye Kararı 40/2016/1 , 2016'dan beri yürürlükte olması gereken minimum standart önlemleri ortaya koyuyor; bu önlemler Liman Devleti Önlemleri Anlaşması (PSMA) ile uyumludur.

Akdeniz'in ve Adriyatik Denizi'nin uluslararası sularındaki yunus balığı avcılığını hedef alan en son başlatılan iki programla birlikte, uluslararası ortak denetim ve gözetim programları artıyor. Bu programlar, üyeler arasında temel kaynakların ve teknolojinin bir havuzda toplanmasını sağlar ve bayraksız gemileri caydırmak için gözlem prosedürlerini destekler. GFCM aynı zamanda IUU balıkçılık yaptığı varsayılan gemilerin merkezi bir listesini de tutmaktadır.

Sertifikalı yasal avlar

"Fas, Halieutic stratejisinin 2009 yılında başlatılmasından bu yana, özellikle IUU avcılığıyla mücadele etmek üzere kaynak sürdürülebilirliği açısından önemli çabalar sarf etti. Bu çerçevede bir av sertifikasyon sistemi kurdu. Ayrıca 12 metrenin üzerindeki gemileri VMS ile donattı. " Fatima Zohra Hassouni, Sürdürülebilirlik ve Kaynak Yönetimi Bölüm Başkanı, Deniz Balıkçılığı Müdürlüğü, Fas

Bu alandaki en son yeniliklerden biri , GFCM'nin çok yıllı yönetim planları bağlamında önemli ticari türler için av dokümantasyon şemalarının (CDS) uygulamaya konulmasıdır. 2023 yılında ülkeler kalıcı CDS için iki bağlayıcı öneri kabul etti: Biri Akdeniz'deki kırmızı mercanlar, diğeri ise Karadeniz'deki kalkanlar için. Etiketleme ve diğer izlenebilirlik araçları, sırasıyla hasat ve avlanmaların, yasa dışı kaynaklı ürünlerin pazara girme riskini azaltan koruma ve yönetim önlemlerine uygun olarak yapıldığını belgelemek için kullanılacaktır.

GFCM'nin uygulama alanına giren her yeni araç ve önlemle birlikte yasa dışı operasyonlar giderek zorlaşıyor.

" [Yönetmeliklere uygunluğun kontrolünün] amacı, yasaklanmış teçhizatın kullanımına başvurulmasını ve izinsiz veya yasaklanmış balıkçılık ürünlerinin karaya çıkarılmasını önlemektir. İkinci husus, yaygınlaştırma ve farkındalıktır. Bu, profesyoneller ve balıkçılar ile seminerler yoluyla yapılır ve Sivil toplumla işbirliği içinde amaç aynı zamanda yasaklı balıkçılıktan gelebilecek ürünleri satın almama konusunda insanları bilinçlendirmek. " Ali Cheikh Sboui, Genel Müdür, Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü (DGPA), Tunus.

5 Haziran: IUU avcılığına karşı küresel eylem günü

Birleşmiş Milletler her yıl 5 Haziran'da Yasadışı, Kayıt Dışı ve Düzensiz Balıkçılığa Karşı Uluslararası Mücadele Günü'nü kutluyor. Bu günün ilan edilmesi teklifi GFCM tarafından 2015 yılında yapıldı ve kapsamlı istişarelerin ardından, Aralık 2016'da düzenlenen FAO Konseyi'nin 155. Oturumu ve Temmuz 2017'de düzenlenen FAO Konferansı'nın 40. Oturumu tarafından oybirliğiyle kabul edildi.

IUU balıkçılığının dünyadaki avlanmanın yaklaşık yüzde 20'sini oluşturduğu tahmin edilmektedir. Uyumlu balıkçılar arasında haksız rekabet yaratarak kıyı topluluklarının geçim kaynaklarını tehdit ediyor.

Yasadışı, rapor edilmeyen ve düzenlenmeyen balıkçılık, rekabeti ve pazarları bozuyor ve sürdürülebilirlik politikalarına zarar veriyor. Çoğunlukla deniz ekosistemlerine ciddi şekilde zarar veren ve deniz kaynaklarının durumu hakkında doğru bilgiye dayanan balıkçılık yönetim planlarını bozabilen zararlı balıkçılık yöntemlerini içerir.

IUU NEDİR?

IUU (Illegal, Unreported and Unregulated Fishing) olarak bilinen bu balıkçılık ülkemizin hem kendi egemenlik altındaki sularında hem de Karadeniz’deki diğer ülkelerin münhasır ekonomik bölgelerinde zaman zaman yapılmaktadır.

Bazı Türk balıkçıların yaptıkları bu avcılıkta ölümler, yaralanmalar tekne tutulmaları ve batırılmaları, ceza ödemeler ve hapis cezaları görülmektedir.

Bunların yanında (YKK) balıkçılıkta hedef dışı türlerin avcılığı, hayalet avcılık ve denizlerin dip (benthos) bölgesinin tahribatı sıkça görülen zararlı etkilerdir.

YKK balıkçılığı bütün dünya denizleri ve okyanusları için tehdittir.

Öyle ki yapılan hesaplamalar dünya çapında 11 ile 26 milyon ton balığın bu yolla avlandığı ve 9 ile 24 milyar dolarlık bir ekonomik kayba sebebiyet verildiği belirtilmektedir.

(Agnew ve diğ., 2009).

Fotoğraf: Claudia Amico 

GFCM Hakkında

GFCM, yetkinliği Akdeniz ve Karadeniz'in tüm deniz sularını kapsayan, FAO çerçevesinde faaliyet gösteren bölgesel bir balıkçılık yönetimi organizasyonudur. Temel amacı, canlı deniz kaynaklarının korunması ve sürdürülebilir kullanımının yanı sıra su ürünleri yetiştiriciliğinin sürdürülebilir gelişimini sağlamaktır.

GFCM Üyeleri arasında 23 sözleşme tarafı bulunmaktadır (Arnavutluk, Cezayir, Bulgaristan, Hırvatistan, Kıbrıs, Mısır, Avrupa Birliği, Fransa, Yunanistan, İsrail, İtalya, Lübnan, Libya, Malta, Monako, Karadağ, Fas, Romanya, Slovenya, İspanya, Suriye, Tunus, Türkiye) ve işbirliği yapan sözleşmesiz altı taraf (Bosna Hersek, Gürcistan, Ürdün, Moldova, Suudi Arabistan, Ukrayna).